Миссия фонда

Сделать доступным независимое знание, основанное на социальных научных исследованиях:  на фактах и статистике, а не на идеологии, образах и клише.

 
Титов Титов Дмитрий Викторович Руководитель проекта

Рынок неплатежей в ЖКХ: административные, бытовые и организационные аспекты

Цель проекта

Описание системы взаимосвязей различных факторов (административных, бытовых, организационных и других, с учетом специфики конкретных территорий), влияющих на развитие проблемы неплатежей в сфере ЖКХ Ростовской области.

Задачи проекта

  • Проведение качественного социологического исследования и последующее описание: 
    • причин задержек оплаты населением жилищно-коммунальных услуг с учетом структуры доходов неплательщиков (наличие отходничества и т. п.); 
    • причин возникновения неплатежей ресурсоснабжающим организациям со стороны Управляющих компаний и ТСЖ;
    • эффективности политики государства в решении проблем неплатежей в ЖКХ (социальной – в отношении неплательщиков-частных лиц, административной – в отношении юридических лиц). 
  • Подготовка и распространение рекомендаций в части повышения эффективности административной и социальной политики государства в сфере ЖКХ по итогам проведенного исследования. 
  • Подготовка и издание книги по итогам проведенного исследования.

Проектная деятельность

  • Проведение полевых работ и обработка полученных данных. 
  • Подготовка и распространение аналитического отчета с рекомендациями. 
  • Подготовка и издание книги по результатам проекта.

Результаты проекта

  • Описаны системы взаимосвязей различных факторов, влияющих на развитие проблемы неплатежей в сфере ЖКХ Ростовской области. 
  • Результаты исследования опубликованы в виде отдельного издания. 
  • Подготовлены рекомендации в части повышения эффективности административной и социальной политики государства в сфере ЖКХ по итогам проведенного исследования. 
  • Медийные: серия интервью и материалов в СМИ по результатам исследования. 
  • Все материалы доступны на сайте Фонда «Хамовники».

Исполнители проекта

Азовское городское отделение Ростовского регионального общественного Движения пострадавших в чеченском конфликте
Организация основана в 1997 году; является одной из восьми организаций, входящих в состав Ростовского регионального общественного Движения пострадавших в чеченском конфликте как самостоятельные юридические лица – общественные движения. Организация входит в состав всероссийской Ассоциации некоммерческих организаций по содействию развитию ТСЖ и ЖСК.

Изначально организация занималась проблемами мигрантов. Однако достаточно скоро выявилась основная проблема мигрантов – отсутствие/наличие жилья. Наличие жилья также является для них достаточно большой проблемой, ведь часто купленное ими жилье – самое дешевое и наиболее плохого качества. У тех, кто снимает жилье, возникают сложности с регистрацией по месту жительства, и практически у всех мигрантов, вынужденных восстанавливать свое материальное положение на новом месте, возникали проблемы с оплатой коммунальных услуг. Поэтому юристам организации пришлось тщательно изучить жилищное законодательство и постоянно давать консультации на эту тему как мигрантам, так и иным малообеспеченным гражданам из числа местных жителей. 

Постепенно одним из основных направлений работы организации стала социальная защита населения в сфере ЖКХ. 

Нами были реализованы следующие проекты по социальной защите в сфере ЖКХ в нескольких территориях Ростовской области: 
• «Бюджет малого города» (Внедрение прикладного бюджетного анализа в сфере ЖКХ в работу НКО, органов местного самоуправления и СМИ); 
• «Жилищные субсидии – нуждающимся!» (Создание и апробация устойчивой социальной модели максимального охвата населения жилищными субсидиями во взаимодействии НКО, органов социальной защиты населения и СМИ); 
• «Создание системы общественного контроля механизма назначения жилищных субсидий» (Разработана и апробирована система общественного контроля механизма назначения жилищных субсидий – обеспечение прозрачности работы органов соцзащиты по назначению жилищных субсидий путем введения представителей некоммерческих организаций в состав комиссий при УСЗН, следствием чего стало повышение доверия населения к работе управлений соцзащиты в сфере назначения жилищных субсидий); 
• «Продвижение муниципальной целевой программы «Реконструкция и строительство детских городков по месту жительства «Маленький Азов» на период 2007-2010 г.»; 
• «Усиление взаимодействия некоммерческих организаций, органов социальной защиты населения и СМИ в малых городах и сельской местности Ростовской области».

Со временем сфера деятельности расширилась и включила в себя выполнение различных социологических и мониторинговых исследований. 

В частности, были проведены следующие исследования: 
• «Выявление основных проблем и запросов вынужденных переселенцев, проживающих в Ростовской области, а также информированности населения об этих проблемах. Роль общественных организаций в решении этих проблем»; 
• «Положение с социальными и экономическими правами на территории Ростовской области»; 
• «Определение эффективности методов работы по предотвращению торговли людьми в малых городах и сельской местности Ростовской области»; 
• «Комплексные муниципальные программы по социальной реабилитации лиц с девиантным поведением и лиц, освободившихся из мест лишения свободы, как основа системы профилактики преступности (по материалам Ростовской области)»; 
• «Ситуация с назначением субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг»; 
• «Исследование потребностей лиц, вышедших из мест лишения свободы»; 
• «Проведение оценки результатов реализации проекта Фонда «Новая Евразия» «Стабилизация ситуации на Северном Кавказе: формирование институциональных механизмов предотвращения конфликтов» (территория Южного и Северо-Кавказского Федеральных округов); 
• «Мониторинг деятельности международных и российских организаций в рамках проекта «Международный опыт по урегулированию конфликтов на Северном Кавказе».

 

Публикации и отчеты